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學(xué)習(xí)文選

本 期 要 目

■新聞綜述

習(xí)近平：加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略 加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢和我國對外開放新要求。改革開放是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力。不斷擴(kuò)大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發(fā)展，是我國發(fā)展不斷取得新成就的重要法寶。開放帶來進(jìn)步，封閉導(dǎo)致落后，這已為世界和我國發(fā)展實踐所證明。黨的十八大以來，我們乘勢而上，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，更高水平的開放格局正在形成。

習(xí)近平指出，多邊貿(mào)易體制和區(qū)域貿(mào)易安排一直是驅(qū)動經(jīng)濟(jì)全球化向前發(fā)展的兩個輪子。現(xiàn)在，全球貿(mào)易體系正經(jīng)歷自1994年烏拉圭回合談判以來最大的一輪重構(gòu)。我國是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者和堅定支持者，也是重要建設(shè)者和主要受益者。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，妥善應(yīng)對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，更加需要擴(kuò)大對外開放。“機(jī)者如神，難遇易失。”我們必須審時度勢，努力在經(jīng)濟(jì)全球化中搶占先機(jī)、贏得主動。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新趨勢的客觀要求，是全面深化改革、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的必然選擇，也是我國積極運籌對外關(guān)系、實現(xiàn)對外戰(zhàn)略目標(biāo)的重要手段。我們要加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)對貿(mào)易投資的促進(jìn)作用，更好幫助我國企業(yè)開拓國際市場，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力、增添新活力、拓展新空間。加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，是我國積極參與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則制定、爭取全球經(jīng)濟(jì)治理制度性權(quán)力的重要平臺，我們不能當(dāng)旁觀者、跟隨者，而是要做參與者、引領(lǐng)者，善于通過自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)增強(qiáng)我國國際競爭力，在國際規(guī)則制定中發(fā)出更多中國聲音、注入更多中國元素，維護(hù)和拓展我國發(fā)展利益。【詳細(xì)】

李克強(qiáng)：促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)共享共治 推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

李克強(qiáng)表示，首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會以“互聯(lián)互通、共享共治”為主題，這本身就體現(xiàn)了開放、合作與共贏。互聯(lián)網(wǎng)是人類最偉大的發(fā)明之一，改變了人類世界的空間軸、時間軸和思想維度。中國接入互聯(lián)網(wǎng)20年來，已發(fā)展成為世界互聯(lián)網(wǎng)大國，不僅培育起一個巨大市場，也催生了許多新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，創(chuàng)造了上千萬就業(yè)創(chuàng)業(yè)崗位，很多人特別是年輕人、大學(xué)生因此實現(xiàn)了事業(yè)夢、人生夢。

李克強(qiáng)指出，互聯(lián)網(wǎng)是大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新工具。只要“一機(jī)在手”、“人在線上”，實現(xiàn)“電腦+人腦”的融合，就可以通過“創(chuàng)客”、“眾籌”、“眾包”等方式獲取大量知識信息，對接眾多創(chuàng)業(yè)投資，引爆無限創(chuàng)意創(chuàng)造。互聯(lián)網(wǎng)也是政府施政的新平臺。通過電子政務(wù)系統(tǒng)，可以實現(xiàn)在線服務(wù)，做到權(quán)力運作有序、有效、“留痕”，促進(jìn)政府與民眾的溝通互聯(lián)，提高政府應(yīng)對各類事件和問題的智能化水平。互聯(lián)網(wǎng)突破既是科技革命，又是保障公平的社會變革。一個人無論出身如何、財富多寡、受教育水平高低，都有機(jī)會通過互聯(lián)網(wǎng)獲取一扇了解世界的窗口，得到一個走向市場的階梯。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國政府高度重視、大力支持互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展。我們以擁抱的姿態(tài)對待互聯(lián)網(wǎng)，用市場的思維培育互聯(lián)網(wǎng)，努力實現(xiàn)自主進(jìn)入市場、市場化配置要素、企業(yè)公平競爭。今年以來，中國政府進(jìn)一步加大簡政放權(quán)力度，新增市場主體呈井噴之勢，達(dá)1000多萬家，同比增長60%，其中絕大多數(shù)是小微企業(yè)，很多都與互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)應(yīng)用有關(guān)。我們將不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)普及率。繼續(xù)著眼于互聯(lián)網(wǎng)業(yè)的外部環(huán)境和自身成長，支持網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新，政策更加豐富。同時堅持依法管理互聯(lián)網(wǎng)，嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)、竊密等違法犯罪行為，在發(fā)展中做好監(jiān)管工作，讓互聯(lián)網(wǎng)更好成長，根深葉茂，引領(lǐng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新潮流。中國愿同世界各國本著相互開放、相互尊重的精神，在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域開展平等互利的交流與合作，共享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來的機(jī)遇。【詳細(xì)】

張德江：希望新一屆特區(qū)政府為澳門的繁榮發(fā)展譜寫新篇章

全國人大常委會委員長張德江8日上午在北京會見了來京出席“澳門特別行政區(qū)成立十五周年成就展”開幕式的澳門特區(qū)行政長官崔世安。

張德江指出，澳門回歸15年來，經(jīng)濟(jì)、社會取得長足發(fā)展，愛國愛澳的主流價值觀深入人心，“一國兩制”方針和基本法順利實施，這與中央政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)地的大力支持分不開，也是廣大澳門同胞共同奮斗的結(jié)果。

張德江表示，中央政府對即將卸任的主要官員的工作予以充分肯定，希望新一屆特區(qū)政府充分認(rèn)識澳門面臨的新挑戰(zhàn)，繼續(xù)全面貫徹落實“一國兩制”方針和基本法，努力為澳門的繁榮發(fā)展譜寫新篇章。【詳細(xì)】

俞正聲：非公有制經(jīng)濟(jì)人士要政治上自信 發(fā)展上自強(qiáng) 守法上自覺

俞正聲指出，黨的十八屆四中全會對全面推進(jìn)依法治國作出重大戰(zhàn)略部署，必將為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更加堅實的制度保障、更加良好的法治環(huán)境。希望廣大非公有制經(jīng)濟(jì)人士和其他新的社會階層人士在各種思潮碰撞中，堅定不移走中國特色社會主義道路；在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)中，加快轉(zhuǎn)型升級、積極服務(wù)全面深化改革；在推進(jìn)社會主義法治國家建設(shè)中，增強(qiáng)法治觀念、切實履行社會責(zé)任。

俞正聲強(qiáng)調(diào)，各級黨委和政府要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項方針政策，下大氣力解決非公有制企業(yè)面臨的實際問題。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門、工商聯(lián)組織要加強(qiáng)聯(lián)系，反映意見訴求，維護(hù)合法權(quán)益，為促進(jìn)“兩個健康”營造良好環(huán)境。【詳細(xì)】

劉云山：堅持思想建黨制度建黨相結(jié)合

劉云山指出，群眾路線教育實踐活動取得重要成果，為全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨提供了經(jīng)驗和啟示。只要認(rèn)認(rèn)真真管、實實在在嚴(yán)，就能把黨管好管到位，我們應(yīng)當(dāng)有以嚴(yán)興黨強(qiáng)黨的自信心。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固拓展活動成果的指導(dǎo)意見，落實整改任務(wù)、深化專項整治，把作風(fēng)建設(shè)引向深入。要按照教育實踐活動專題民主生活會的標(biāo)準(zhǔn)，以整風(fēng)精神開好年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會，真正使黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來。要弘揚改革精神，運用法治思維，解決管黨治黨面臨的新問題，做到嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)不降格、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)不手軟，推動形成良好政治生態(tài)。

劉云山強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)從嚴(yán)治黨，必須從嚴(yán)管理干部，解決失之于寬、失之于軟的問題。要從嚴(yán)選拔任用干部，按照好干部標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把動議關(guān)、考察關(guān)、程序關(guān)，防止帶病上崗、帶病提拔。要從嚴(yán)抓好教育，引導(dǎo)干部堅定理想信念、增強(qiáng)宗旨意識、敬畏黨紀(jì)國法，從思想上繃緊嚴(yán)格自律這根弦。要從嚴(yán)加強(qiáng)監(jiān)督，特別是加強(qiáng)對干部八小時之外的監(jiān)督，嚴(yán)在早、嚴(yán)在小，抓苗頭、抓預(yù)防。要嚴(yán)格落實干部管理各項規(guī)章制度，切實增強(qiáng)制度執(zhí)行力，對違反制度規(guī)定的要嚴(yán)肅查處，決不搞法不責(zé)眾、下不為例、情有可原。【詳細(xì)】

王岐山： 在“專”字上做文章 發(fā)揮專項巡視威懾力

王岐山強(qiáng)調(diào)，巡視是黨內(nèi)監(jiān)督的利劍，是有效、管用的制度。十八大以來開展的四輪巡視，發(fā)現(xiàn)了一批在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗和選人用人等方面存在的突出問題，究其根本在于，有的黨組織管黨治黨不嚴(yán)，執(zhí)政意識淡化、黨的觀念淡漠，主體責(zé)任缺失、監(jiān)督責(zé)任缺位。對巡視發(fā)現(xiàn)的問題要抽象提煉、概括總結(jié)，揭示深層次原因，提出對策建議。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠(yuǎn)在路上。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話，聯(lián)系思想和工作實際，保持堅強(qiáng)的政治定力，踩著不變的步伐、把握力度和節(jié)奏，堅定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。

王岐山指出，實現(xiàn)巡視全覆蓋就要創(chuàng)新方式方法，使黨內(nèi)監(jiān)督不留空白。下一階段工作重點轉(zhuǎn)向?qū)ｍ椦惨暋ｍ椦惨曇υ凇皩！保梢試@一件事、一個人、一個下屬單位、一個工程項目、一筆專項經(jīng)費開展巡視。監(jiān)督不是一陣子，要針對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍，強(qiáng)化震懾、不敢、知止的氛圍。與常規(guī)巡視不同，專項巡視要目標(biāo)清晰，循著問題線索而去，聚焦問題、突出重點、挖深吃透，不求面面俱到。要加強(qiáng)與紀(jì)檢、組織等部門的協(xié)調(diào)，捋出問題線索、掌握巡視對象情況，使專項巡視指向更加明確。要機(jī)動靈活、方法多樣、加快進(jìn)度，一個月內(nèi)完成任務(wù)。【詳細(xì)】

張高麗：遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律 扎實推進(jìn)戶籍制度改革

張高麗表示，黨中央、國務(wù)院高度重視戶籍制度改革。今年以來，習(xí)近平總書記先后主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、中央政治局常委會議和中央政治局會議，李克強(qiáng)總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，研究審議進(jìn)一步推進(jìn)戶籍制度改革的意見。戶籍制度改革是推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的重要環(huán)節(jié)，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，對于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

張高麗強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)戶籍制度改革，要遵循規(guī)律、積極穩(wěn)妥，堅持從實際出發(fā)，全面實施差別化落戶政策；堅持存量優(yōu)先，逐步滿足符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶需求；堅持加快中小城市發(fā)展，增強(qiáng)集聚人口和提供公共服務(wù)的能力，確保與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)。要以人為本、順應(yīng)民意，充分尊重城鄉(xiāng)居民自主定居的意愿，切實保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，在制度安排上為各類社會群體提供更多選擇，最大限度釋放改革紅利。要統(tǒng)籌配套、協(xié)同推進(jìn)，抓緊制定《居住證管理辦法》，做好戶籍制度改革與教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、財力保障等相關(guān)領(lǐng)域改革的銜接。【詳細(xì)】

■ 本期聚焦

編者按：2014年全國兩會期間，人社部負(fù)責(zé)人在就公務(wù)員工資問題答問時表示：“目前公務(wù)員工資是2006年公務(wù)員法出臺后實施的，總的來看，實施得還算平穩(wěn)，當(dāng)然現(xiàn)在也存在一些問題，比如說工資結(jié)構(gòu)不合理，基本工資比重低，津補(bǔ)貼部分比重高，公務(wù)員工資正常增長機(jī)制也沒建立，向基層傾斜不夠。”從中，我們大致也可看出未來公務(wù)員工資改革需要解決的問題和改革的具體方向。投稿信箱：lilun@people.cn

汪玉凱：基層干部薪酬適度上漲勢在必行 但絕不是“齊步走”

近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化“四風(fēng)”整治、鞏固和拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果的指導(dǎo)意見》。對于社會普遍關(guān)注的基層公務(wù)員待遇問題，《指導(dǎo)意見》指出，“適當(dāng)提高基層干部待遇，逐步改善工作生活條件”。就此記者采訪了國家行政學(xué)院教授汪玉凱。汪玉凱指出，適當(dāng)提高基層干部的待遇是大勢所趨，但待遇上漲絕不是“齊步走”，未來仍需構(gòu)建公務(wù)員薪酬變化的長效機(jī)制。

汪玉凱認(rèn)為，公務(wù)員的薪酬隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平合理適度地上漲，是各國公務(wù)員薪酬制度通行的做法。為何我國公務(wù)員薪酬調(diào)整很難？主要還是受到社會對公務(wù)員薪酬的認(rèn)知的影響，老百姓仍舊覺得公務(wù)員的薪酬相對于社會其他職位收入較高，而且穩(wěn)定，其福利待遇也較為豐富。因此，提高公務(wù)員薪酬容易造成社會輿論的不平衡。汪玉凱指出，在我國不少地區(qū)，公務(wù)員薪酬已經(jīng)有很長一段時間沒有調(diào)整，這在世界上也是少有的。很多國家對于公務(wù)員薪酬的調(diào)整有法律的明文規(guī)定，而且較為詳盡，我國公務(wù)員薪酬調(diào)整的機(jī)制現(xiàn)在仍在完善階段。

就“公務(wù)員的薪酬該如何漲”這一問題，汪玉凱向記者談到，首先，《指導(dǎo)意見》提出要“適當(dāng)提高基層干部的待遇”，這一舉措是及時和正確的，但是這一措施只能暫時解決基層公務(wù)員生活水平提高的“燃眉之急”，未來我國仍需加強(qiáng)對公務(wù)員薪酬制度的完善和法律保障工作，通過法律途徑保障公務(wù)員薪酬合理的調(diào)整，構(gòu)建公務(wù)員薪酬調(diào)整的長效機(jī)制。其次，對于公務(wù)員隊伍當(dāng)中哪些人最應(yīng)該漲工資，哪些人暫時不漲，這取決于我們公務(wù)員考核的機(jī)制，由這一機(jī)制所產(chǎn)生的結(jié)果來決定到底那些人的薪酬該上升。可以明確是，公務(wù)員工資上漲絕不是“齊步走”，吃大鍋飯。

對于怎樣構(gòu)建基層公務(wù)員薪酬調(diào)整的長效機(jī)制，汪玉凱認(rèn)為，考慮到中國基層公務(wù)員隊伍的實際情況，應(yīng)該將基層公務(wù)員的“行政職務(wù)”與“工資級別”剝離成兩條線，通過構(gòu)建完善的考核機(jī)制，使得基層公務(wù)員的行政職務(wù)即使不是很高，但也應(yīng)該給予合理的薪酬水平。【詳細(xì)】

蘇海南：職級將與工資待遇掛鉤

十八屆三中全會決定明確，要推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度。中國勞動學(xué)會副會長兼中國勞動學(xué)會薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南接受人民網(wǎng)采訪時指出，深改小組此次審議《關(guān)于縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度的意見》，是對三中全會《決定》和“深化收入分配制度改革若干意見”的進(jìn)一步細(xì)化和落實。

據(jù)公開資料顯示，目前我國公務(wù)員隊伍中，有超過90%的公務(wù)員屬于科員及科員以下職務(wù)，有60%是在縣級以下政府機(jī)關(guān)。而在現(xiàn)行公務(wù)員管理體制下，行政級別決定公務(wù)員的一切薪酬待遇。一個單位的規(guī)格又決定了其領(lǐng)導(dǎo)級別，以致于很多基層公務(wù)員熬到退休，還只是科員待遇。“建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，將解決縣以下公務(wù)員的職業(yè)生涯發(fā)展通道問題，改變千軍萬馬擠獨木橋去爭當(dāng)‘長’的局面。”蘇海南指出，職級將與工資待遇掛鉤。當(dāng)一個公務(wù)員基于自身工作能力、承擔(dān)責(zé)任和所做貢獻(xiàn)等提升到相應(yīng)的職級后，他的工資待遇也能夠得到合理的調(diào)整和改變。國家行政學(xué)院研究員胡仙芝期待職務(wù)與職級并行將帶來的另一個改變：縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升難度降低，對自身職業(yè)發(fā)展的期待將大大提高，能在較大程度上提高正向心理預(yù)期、改變腐敗動機(jī)，將有利于減少基層公務(wù)員腐敗問題。

據(jù)悉，目前，安徽、山東、江蘇、河北、遼寧等省已陸續(xù)開始嘗試推行公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。內(nèi)蒙古、福建等省區(qū)也在近期先后推出在縣級以下全面推行職務(wù)與職級并行制度。【詳細(xì)】

李拓：公務(wù)員工資改革切忌一漲了之

一番圍繞公務(wù)員工資改革是否應(yīng)該積極推進(jìn)，以及是否應(yīng)該盡快上調(diào)公務(wù)員工資標(biāo)準(zhǔn)的大討論也由此躍然網(wǎng)絡(luò)。就此，中國經(jīng)濟(jì)時報記者近日專訪了國家行政學(xué)院政治學(xué)部中國特色理論教研室主任李拓。他認(rèn)為，應(yīng)辯證地看待公務(wù)員工資改革問題，在認(rèn)清公務(wù)員工資遲遲未漲帶來的后果及影響，厘清促使其工資上漲必須推進(jìn)的綜合配套措施之后，再有的放矢地推進(jìn)公務(wù)員工資改革措施，切忌一漲了之。

理性看待公務(wù)員工資改革

在李拓看來，此次公務(wù)員工資改革明確的改革目標(biāo)和方向值得肯定。“尤其是提高基層公務(wù)員的工資水平，必然且必要。”李拓認(rèn)為，隨著經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展，人們的生活水平理應(yīng)有所提高。物價上漲，工資增長機(jī)制沒有跟進(jìn)，必然會造成居民收入的直接下降。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的本身目的，就是要確保包括公務(wù)員在內(nèi)的全體國民生活水平不斷提高，這是經(jīng)濟(jì)社會生產(chǎn)發(fā)展的一般規(guī)律。

根據(jù)2013年2月國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)《深化收入分配制度改革若干意見》所明確的工作任務(wù)和要求，新一輪公務(wù)員工資改革的方向即被明確，其改革重點正是提高基層公務(wù)員待遇。盡管截至目前，有關(guān)公務(wù)員工資改革的具體方案并未出臺，但從此后人社部相關(guān)人士對外透露的信息中，已能一窺一二。【詳細(xì)】

陳炳才：建立收入分配新秩序?qū)珓?wù)員有多項要求

改革開放以來，我國基本確立了與基本國情相適應(yīng)的按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，人民收入水平顯著提高。但也應(yīng)看到，目前收入分配領(lǐng)域仍存在收入差距較大、分配秩序不規(guī)范，隱性收入、非法收入現(xiàn)象較突出等問題。《若干意見》提出，初次分配和再分配都要兼顧效率和公平，初次分配要注重效率，創(chuàng)造機(jī)會公平的競爭環(huán)境，維護(hù)勞動收入的主體地位。

在《若干意見》對于完善初次分配機(jī)制的規(guī)定中，“完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度”即是其一，要求建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度，調(diào)整優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，提高艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼標(biāo)準(zhǔn)，抓緊研究地區(qū)附加津貼實施方案。結(jié)合分類推進(jìn)事業(yè)單位改革，建立健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理的工資分配制度。

“全面深化改革包括收入分配制度整體改革，在這一改革進(jìn)程中，當(dāng)然也包括公務(wù)員工資制度的進(jìn)一步改進(jìn)和完善。”中國勞動學(xué)會副會長兼薪酬專業(yè)委員會會長蘇海南指出，公務(wù)員工資制度改革是整個收入分配制度整體改革的組成部分。

2006年施行的《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員漲工資是以企業(yè)相當(dāng)人員薪酬水平及其變動作參考依據(jù)的。也就是說，公務(wù)員漲不漲工資、漲多少，應(yīng)當(dāng)參考企業(yè)相當(dāng)人員也就是企業(yè)管理人員薪酬水平來決策。這也從法律層面說明了公務(wù)員工資制度改革脫離不了整個社會的收入分配改革進(jìn)程。【詳細(xì)】

■“培育和踐行社會主義核心價值觀”·重要評論專欄

人民日報：以積土成山精神推進(jìn)核心價值觀建設(shè)

社會主義核心價值觀對于黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康，像指南針、方向盤那樣作用重大，像陽光、空氣和水那樣不可或缺。遼寧省按照中央要求，把培育和踐行社會主義核心價值觀作為熔鑄國魂民魂的戰(zhàn)略任務(wù)，作為遼寧老工業(yè)基地新一輪振興的基礎(chǔ)工程，以積水成淵、積土成山精神扎實深入推進(jìn)。在這一過程中，社會各界對社會主義核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同不斷增強(qiáng)，踐行社會主義核心價值觀的輿論氛圍日益濃厚、實際成效逐步顯現(xiàn)。只有深刻把握培育和踐行社會主義核心價值觀的重大意義，才能不斷增強(qiáng)思想自覺和行動自覺。

戰(zhàn)略性意義。培育和踐行社會主義核心價值觀，事關(guān)改革發(fā)展全局，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定、國家長治久安，對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有重要價值支撐作用。【詳細(xì)】

光明日報：在傳承和創(chuàng)新孝文化中弘揚核心價值觀

習(xí)近平總書記在系列重要講話中多次強(qiáng)調(diào)，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，要處理好繼承和發(fā)展的關(guān)系，重點做好創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。孝文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，大力弘揚包括孝文化合理價值在內(nèi)的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是培育和踐行社會主義核心價值觀、提升我國文化軟實力的一個重要途徑。日前，由光明日報編輯部、中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會孝文化傳播工作委員會等單位主辦，湘潭大學(xué)發(fā)起并承辦的全國孝文化學(xué)術(shù)研討會暨首屆中國大學(xué)生孝文化節(jié)在湘潭大學(xué)啟動，來自中國老齡事業(yè)發(fā)展基金會、湖南省委宣傳部及有關(guān)高校的領(lǐng)導(dǎo)和專家，就新的時代條件下如何繼承、創(chuàng)新和弘揚傳統(tǒng)孝文化進(jìn)行了深入研討。【詳細(xì)】

人民時評：二十七年尋找“炎黃”傳遞著什么

27年來，許多人一直在尋找這位做善事不留名的“炎黃”。通過媒體征集“炎黃”線索、專門建設(shè)“炎黃”陳列館宣傳好人事跡、中央電視臺專程來拍攝專題片《誰是炎黃》……一邊是執(zhí)著的慈善助人，一邊是毫不氣餒的“大海撈針”。面對一次次的“尋隱者不遇”，人們從未放棄找到“炎黃”的努力。老人確實值得尋找。從1987年匯款1000元資助江蘇建設(shè)祝塘幸福院開始，化名“炎黃”“黃炎民”的張紀(jì)清，一直堅持捐款給祝塘鎮(zhèn)的敬老事業(yè)，以及其他慈善事業(yè)，從不留下任何個人身份信息。盡管退休后的收入每月只有500多元，每年用于慈善的支出卻從未降低。“美德像瑰麗的寶石一樣，如果鑲嵌得淡雅，就顯得更有風(fēng)采。”老人的低調(diào)慈善，讓人敬佩，更令人感動。正因如此，27年來，行善與尋善的腳步都不曾停歇。【詳細(xì)】

中國青年報：青春不只風(fēng)花雪月更當(dāng)豪邁向上

“我們也有‘風(fēng)花雪月’，但那風(fēng)是‘鐵馬秋風(fēng)’、花是‘戰(zhàn)地黃花’、雪是‘樓船夜雪’、月是‘邊關(guān)冷月’。”今年10月15日舉行的文藝座談會上，軍旅作家閻肅的一席話，把人們帶到了戰(zhàn)地、邊關(guān)、秋風(fēng)、夜雪的強(qiáng)軍意境之中。是什么讓這位老人有著不一樣的“風(fēng)花雪月”，恐怕不僅是文學(xué)家的浪漫情懷，更是一種積極向上的人生豪邁。

每一代人的人生經(jīng)歷各有不同。上一代人會說，他們那時，只能上山下鄉(xiāng)，想上大學(xué)都沒機(jī)會；下一代人會說，至少你們還能比較公平地競爭，而我們只能“拼爹”。時代與環(huán)境的改變，不可避免地產(chǎn)生“代溝”，年輕人可能不理解父輩的激情歲月，長輩或許看不慣小青年的任性矯情。其實，每一代人都會面臨不同的社會問題，青春不易，都會有艱苦，有波折，有磨礪。【詳細(xì)】

■“培育和踐行社會主義核心價值觀”·專家解讀專欄

翁衛(wèi)軍:以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市精神

習(xí)近平總書記指出：“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要大力培育和弘揚社會主義核心價值體系和核心價值觀，加快構(gòu)建充分反映中國特色、民族特性、時代特征的價值體系。”城市精神是城市的靈魂，是具有鮮明地域特色的文化路標(biāo)。培育城市精神，是建設(shè)社會主義核心價值體系的重要內(nèi)容，是推動社會主義核心價值體系落地生根的重要環(huán)節(jié)。近年來，杭州注重以社會主義核心價值觀引領(lǐng)城市精神，努力探索社會主義核心價值體系大眾化的現(xiàn)實途徑，不斷賦予城市精神以時代價值和新鮮活力。【詳細(xì)】

李德全:以社會主義核心價值體系引領(lǐng)大學(xué)生信仰教育

黨的十八大報告指出：“要深入開展社會主義核心價值體系學(xué)習(xí)教育，用社會主義核心價值體系引領(lǐng)社會思潮、凝聚社會共識。”作為社會主義核心價值體系指導(dǎo)思想和靈魂的馬克思主義，決定著社會主義核心價值體系的性質(zhì)與方向，影響著社會主義核心價值體系引領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生信仰教育的性質(zhì)與方向，是引領(lǐng)大學(xué)生信仰教育的理論先導(dǎo)。

只有堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位不動搖，才可能有效抵制各類錯誤思潮侵蝕和破壞，在復(fù)雜的社會變化中不至于迷失方向，以正確認(rèn)識和解決中國特色社會主義建設(shè)實踐中影響當(dāng)代中國價值觀念傳承與變革的重大理論和現(xiàn)實問題，從而在構(gòu)建社會主義和諧社會、全面小康社會建設(shè)中更加有效推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)和發(fā)展。【詳細(xì)】

田鵬穎：核心價值觀教育如何“入腦入心”

人類社會發(fā)展的歷史表明，核心價值觀是一個民族、國家最持久、最深層的力量。目前在全國高校，社會主義核心價值觀“進(jìn)教材”和“進(jìn)課堂”問題已經(jīng)基本解決，但如何真正解決核心價值觀教育“入腦入心”問題，尚須從方法論上做文章，即從“因為教，所以學(xué)”，向“基于學(xué)而設(shè)計教”轉(zhuǎn)向，實現(xiàn)思想政治教育的方法論意義上的轉(zhuǎn)變。

實現(xiàn)這個轉(zhuǎn)變，首先要化空洞說教為真情感召。習(xí)近平同志指出：“在當(dāng)代中國，我們的民族、我們的國家應(yīng)該堅守什么樣的核心價值觀？這個問題，是一個理論問題，也是一個實踐問題。”實際上，培育和弘揚社會主義核心價值觀本身，有理論問題，但本質(zhì)上是實踐問題。要改變以往那種說教、勸導(dǎo)，就事論事的教育方式，把社會主義核心價值觀還原為人們的生產(chǎn)、生活、生命和生態(tài)，用鮮活的典型人物感召大學(xué)生，讓大學(xué)生懂得英雄模范人物身上蘊含的精神就是社會主義核心價值觀的生動體現(xiàn)。【詳細(xì)】

孟威李斌雄：增強(qiáng)核心價值觀親和力凝聚力

習(xí)近平同志指出，一個國家的文化軟實力，從根本上說，取決于其核心價值觀的生命力、凝聚力、感召力。建設(shè)具有強(qiáng)大親和力凝聚力的核心價值觀，有效整合社會意識和力量，關(guān)系社會和諧穩(wěn)定，關(guān)系國家長治久安。增強(qiáng)核心價值觀親和力凝聚力，需要我們在培育和弘揚社會主義核心價值觀過程中充分體現(xiàn)當(dāng)代中國發(fā)展要求、立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、借鑒人類文明優(yōu)秀成果。體現(xiàn)當(dāng)代中國發(fā)展要求。發(fā)展是第一要務(wù)，是解決當(dāng)代中國所有問題的關(guān)鍵。當(dāng)前，我國正處在全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時期，需要用精神“主心骨”、價值“最大公約數(shù)”將全國13億多人口、56個民族進(jìn)一步凝聚起來，鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，形成心往一處想、勁往一處使，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好局面。【詳細(xì)】

程美東：核心價值觀為依法治國提供文化支撐

擁有完備的法律只是依法治國的前提，能否在社會治理中真正做到依法治國，關(guān)鍵在于是否有相應(yīng)的價值觀為其提供文化支撐。社會主義核心價值觀所提出的自由、平等、公正、法治等原則就為公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法提供了文化基礎(chǔ)。因此，要講好社會主義法治這個題目，必須把社會主義法治建設(shè)和社會主義核心價值觀培育結(jié)合起來，充分發(fā)揮核心價值觀的作用，努力培育現(xiàn)代意義上的法治文化，為依法治國提供文化支撐。

對憲法的遵從和敬畏是核心價值觀的體現(xiàn)。《決定》突出憲法在依法治國中的意義，明確了國家憲法日和憲法宣誓制度，明確了依法治國首先是依憲治國。對于憲法的遵從和敬畏，與我國公民價值觀的基本要求，比如對于國家、社會的責(zé)任感，追求平等、幸福的權(quán)利等，都是相符合、相一致的。社會主義核心價值觀內(nèi)在涵養(yǎng)了我們的法治文化，使我們對于憲法的尊重成為可能和必要。【詳細(xì)】

■ 學(xué)習(xí)問答

1、如何加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育？

答：培育社會主義核心價值觀的一個目的是化解社會矛盾、促進(jìn)社會和諧、進(jìn)而在凝聚社會共識中實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興、在共享社會發(fā)展成果中建設(shè)中華民族共同家園。在社會轉(zhuǎn)型期，收入差距拉大、社會利益多元、社會思潮紛呈、社會分化顯著、社會沖突加劇，“仇富”“仇官”的心態(tài)滋長，各種利益和觀念的對立使社會各個階層難以形成共識，社會認(rèn)同降低，價值觀世界也呈現(xiàn)出復(fù)雜態(tài)勢。面對這種現(xiàn)實，增強(qiáng)社會團(tuán)結(jié)、化解社會沖突的一個出路以求真務(wù)實的精神坦誠面對現(xiàn)實矛盾，以社會主義核心價值觀凝聚社會共識，在提高社會認(rèn)同中構(gòu)筑共同愿景，形成建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的強(qiáng)大合力。一是深入開展中國特色社會主義宣傳教育，堅定全黨和全社會全面深化改革的意志和決心。全面深化改革是新時期化解復(fù)雜矛盾的戰(zhàn)略決策，是大勢所趨、人心所向，是實現(xiàn)國家長治久安和繁榮穩(wěn)定的基礎(chǔ)。宣傳工作要高舉改革創(chuàng)新的旗幟，堅定全黨和全國人民的改革信心，為全面深化改革創(chuàng)造良好的氛圍。二是要深入研究社會主義核心價值觀的理論和實際問題，深刻解讀社會主義核心價值觀的豐富內(nèi)涵和實踐要求，為實踐發(fā)展提供學(xué)理支撐。培育和踐行社會主義核心價值觀依然存在大量的理論和現(xiàn)實問題，有待于從認(rèn)識上進(jìn)一步深化。【更多】

2、如何全面貫徹培育和踐行社會主義核心價值觀的指導(dǎo)思想？

答：“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、‘三個代表’重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平同志系列講話精神，緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義這一主題，緊緊圍繞實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這一目標(biāo)，緊緊圍繞‘三個倡導(dǎo)’這一基本內(nèi)容，注重宣傳教育、示范引領(lǐng)、實踐養(yǎng)成相統(tǒng)一，注重政策保障、制度規(guī)范、法律約束相銜接，使社會主義核心價值觀融入人們生產(chǎn)生活和精神世界，激勵全體人民為奪取中國特色社會主義新勝利而不懈奮斗。”為此，各地在組織培育和踐行社會主義核心價值觀過程中，必須認(rèn)真全面貫徹落實培育和踐行社會主義核心價值觀的指導(dǎo)思想。貫徹這一指導(dǎo)思想，需要重點把握四個要點：【更多】

3、十八大對社會主義核心價值觀探索的最新闡釋有哪些？

答：黨的十八大報告從建設(shè)社會主義文化強(qiáng)國的戰(zhàn)略高度，深刻論述了社會主義核心價值體系建設(shè)的重要意義與戰(zhàn)略要求，并強(qiáng)調(diào)：“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育和踐行社會主義核心價值觀。”1這“三個倡導(dǎo)”、12個詞、24個字，清晰表達(dá)了中國共產(chǎn)黨人對社會主義核心價值體系的理論探索新成果，生動展現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨和中華民族高度的價值自信與價值自覺，同時也提出了積極培育社會主義核心價值觀這一在新的起點上深入推進(jìn)社會主義核心價值體系建設(shè)的新課題。【更多】

■ 編讀往來

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